El Informe 2018

This fourth edition of the ATT Monitor report seeks to build on the analysis of previous reports.

El capítulo 1 de este informe es un apartado temático especial sobre el TCA en Asia. La CEP 2018 se celebrará en Japón, lo que ayuda a centrar la atención en una región caracterizada, en términos generales, por un escaso número de miembros del TCA, el aumento de las importaciones de armas y países que ponen en marcha o amplían iniciativas para fabricar y exportar armas. Este capítulo describe la situación del control de las armas convencionales en el Noroeste de Asia, Asia Sudoriental y el Sur de Asia, y expone los retos y obstáculos a la universalización del TCA en la región.

El capítulo 2 evalúa la situación actual de los informes anuales del TCA. Este capítulo incluye un análisis global de la información proporcionada y compara los informes anuales de 2016 con los informes correspondientes a 2015. Este análisis comparativo identifica los cambios en la información proporcionada y determina si las incoherencias y las lagunas identificadas en el análisis de los informes de 2015 se resolvieron en los informes de 2016.

El capítulo 2 también incluye un perfil de país de cada Estado Parte que debía presentar un informe anual del TCA correspondiente a 2016. Cada perfil proporciona datos sobre los parámetros clave de la información proporcionada (si los informes son públicos, oportunos y si se retuvo información relativa a la seguridad), así como un resumen de los ámbitos de buenas prácticas y posibilidades de mejora en la presentación de informes. Los perfiles también incluyen un resumen de las transferencias que figuran en los informes de cada Estado Parte, centrado en la información fundamental que se puede comparar, como el número y la situación de los socios de la exportación/importación, y destacan las principales transferencias comunicadas por ese Estado Parte en el año civil de presentación de informes 2016.

El capítulo 2 también examina hasta qué punto son comparables las exportaciones e importaciones que figuran en los informes de 2016 de los Estados Partes. Por ejemplo, si un Estado Parte comunica una exportación de fusiles de asalto a otro, ¿el segundo Estado Parte también notifica la importación? Este análisis identifica los principales tipos de discrepancias en las cifras de exportaciones e importaciones que figuran en los informes y evalúa la calidad y funcionalidad de los informes a fin de ayudar a los Estados Partes en la presentación de informes eficaces y significativos.

El capítulo 3 incluye una evaluación sucinta de los informes anuales presentados sobre las exportaciones e importaciones de armas durante 2017 antes del 31 de mayo de 2018. Se prevé que más Estados Partes presentarán su informe en el plazo entre la fecha límite legal de 31 de mayo y el inicio de la CEP 2018. Así, este análisis inicial se ampliará en el informe del Monitor del año que viene.

El capítulo 3 incluye una evaluación sucinta de los informes iniciales presentados por los Estados Partes hasta junio de 2018. De esta evaluación se deriva un análisis del incumplimiento de la obligación de presentar informes que destaca los retos a los que los Estados Partes se enfrentan para cumplir esa obligación. El Artículo 13.3 del TCA obliga a los Estados Partes a proporcionar a la Secretaría del TCA información actualizada o a mantenerla al corriente de los cambios en sus sistemas nacionales de control de las transferencias de armas. En este capítulo se constata que los Estados Partes no están actualizando sus informes iniciales. La ausencia de información actualizada podría obstaculizar las iniciativas en pro de la aplicación exhaustiva del Tratado y socavar el valor de la transparencia en los sistemas nacionales de control.

Finalmente, El capítulo 4 ofrece una visión general del desvío y el TCA desde el punto de vista de América Latina y el Caribe (ALC). Este capítulo analiza las disposiciones del TCA relativas al desvío, así como lo que hacen los Estados Partes de ALC para hacer frente al desvío, tanto en cuanto a los informes iniciales como a programas de medidas concretas y estrategias programáticas. Para ilustrar las diversas manifestaciones del desvío, este capítulo aplica un concepto amplio de cómo y cuándo se produce: desde el lugar de producción hasta el lugar del uso final.